"التوعية بخطر الألغام"...جهود دولية مستمرة لانقاذ الأرواح

يحتفل العالم فى يوم 4 أبريل من كل عام باليوم العالمي للتوعية بمخاطر الألغام، حيث تؤكد الأمم المتحدة التزامها بالقضاء على الأضرار الجسيمة التي تسببها الألغام الأرضية/Maspero RSS

يحتفل العالم فى يوم 4 أبريل من كل عام باليوم العالمي للتوعية بمخاطر الألغام، حيث تؤكد الأمم المتحدة التزامها بالقضاء على الأضرار الجسيمة التي تسببها الألغام الأرضية بالاضافة الى تقديم المساعدة لمن تضرروا من جِراء استخدامها.

وقد أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بموجب قرارها 97/60 في 8 ديسمبر 2005، اعتبار يوم 4 أبريل من كل عام رسميا اليوم الدولي للتوعية بالألغام والمساعدة في الأعمال المتعلقة بالألغام.

ويركز الاحتفال هذا العام 2020 على شعار "معا في العمل على إزالة الألغام"، حيث يهدف إلى استمرار الجهود التي تبذلها الدول، بمساعدة من الأمم المتحدة والمنظمات ذات الصلة المشاركة في الأعمال المتعلقة بالألغام، لتشجيع بناء قدرات وطنية وتطويرها في مجال الأعمال المتعلقة بالألغام في البلدان التي تشكل فيها الألغام والمخلفات المتفجرة للحرب تهديدا خطيرا على سلامة السكان المدنيين المحليين وصحتهم وأرواحهم، أو عائقا أمام جهود التنمية الاجتماعية والاقتصادية على الصعيدين الوطني والمحلي.

110 ملايين لغم

وتعتبر الإجراءات المتعلقة بالألغام عملاً إنسانيا لإنها تنقذ الأرواح، وتتضمن تلك الإجراءات إيجاد الألغام الأرضية وأخطار المواد المنفجرة في المناطق التي مزقتها الحروب وتدمير تلك الألغام والمواد، مما يمكن في نهاية المطاف من إيصال المساعدات الإنسانية إلى المحتاجين لها.

وتنسق إدارة الأمم المتحدة للإجراءات المتعلقة بالألغام أعمال فرق لتطهير الطرق والمدارج من المواد المنفجرة فضلا عن تدريب السكان المحليين على إزالة الألغام والتخلص من المواد المتفجرة... ولذا، فعمل هذه الإدارة الأممية هو عمل أولي حاسم في الجهود الإنسانية التي تبذل في ما بعد.

وكان عمل دائرة الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بالألغام - خلال العشرين سنة الماضية - مدفوعا دوما باحتياجات المتضررين، حيث أُعد لمواجهة تهديد مخاطر المنفجرات التي يواجهها المدنيون وحفظة السلام والعاملون في المجال الإنساني.

كما تعمل الأمم المتحدة على إيجاد الألغام الأرضية وبقايا المواد المتفجرة في المناطق التي مزقتها الحروب ومن ثم تدمير تلك الألغام والمواد، مما يمكن في نهاية المطاف من إيصال المساعدات الإنسانية إلى المحتاجين لها الذين حُصروا بفعل هذه الألغام.

ويتضمن برنامج عمل الأمم المتحدة تسيهل نشر البعثات الأممية وتقديم المساعدة الإنسانية وحماية المدنيين ودعم جهود العودة الطوعية للمشردين داخليا واللاجئين وتعزيز الأنشطة الإنسانية وأنشطة الإنعاش وبذل جهود دعوية في ما يتصل بالقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان الدولي.

ويصل عدد الألغام في العالم إلى أكثر من 110 ملايين لغم منتشرة في 70 دولة في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وأوروبا، كما يصل مخزون العالم من الألغام قرابة 250 مليون لغم في 80 دولة، في حين تبلغ تكلف إزالتها مليارات الدولارات، ورغم ذلك فإن معدلات نشر ألغام جديدة أصبحت تسير بوتيرة أسرع.

أكثر المتضررين

وكشف تقرير الحملة الدولية لحظر الألغام لعام 2019، خطورة مشكلة الألغام التي تعد من الأسلحة الفتاكة، والتي لها تأثير طويل الأمد على الشعوب عقب انتهاء الحرب بعقود طويلة، فهي تحول دون تطوير المساحات التي بها حقول للألغام، وتعرض البشر وثرواتهم الحيوانية لأخطار لا يزول أثرها عبر السنوات، وأكثر الناس تأثراً هم البدو الرحل والرعاة والفلاحون المقيمون في القرى التي تقع على حدود الصحراء، والبادية وبالطبع ثرواتهم الحيوانية.

وخلال العقود الأخيرة شهدت بذل جهودا دولية وغير حكومية من قبل منظمات عالمية شتى لمواجهة الألغام الأرضية في العالم، بدأت منذ نهاية ثمانينيات القرن الماضي.

ألغام زرعها المتمردون

ولم يقتصر استخدام الألغام على الجيوش النظامية، وإنما يشمل أيضاً جماعات المتمردين والفاعلين غير الحكوميين ، حيث يشير التقرير إلى عدد من الاعتبارات التي تفسر الإقبال الشديد على حيازة وزرع الألغام الأرضية منها: سهولة تصنيعها، وسهولة الحصول عليها من مصادر التوريد الخارجية، كما تستخدم لسد العجز في نقص القوات. كما يسهل استخدامها دون الحاجة إلى مهارات فنية عالية، كما أنها رخيصة الثمن، إذ يتراوح سعر اللغم الواحد ما بين 3 إلى 30 دولاراً.

ضحايا الألغام

وقد بلغ عدد ضحايا الألغام 26 ألف ضحية سنوياً 80% منهم مدنيون على مستوى العالم، وهناك 11 دولة هي الأكثر تضرراً من وجود الألغام على أراضيها، وتأتي كمبوديا على رأس قائمة هذه الدول حيث يوجد بها 15 مليون لغم أرضي، وهناك مصاب بين كل 384 مواطن كمبودي وباقي القائمة تضم: أفغانستان "10 مليون لغم"، أنجولا "14 مليون لغم"، البوسنة والهرسك "3 ملايين لغم"، كرواتيا "3 ملايين لغم"، أريتريا "مليون لغم"، العراق "10 ملايين لغم"، موزمبيق "3 ملايين لغم"، الصومال "مليون لغم"، السودان "مليون لغم"، فيتنام "4 ملايين لغم".

وترتفع تكلفة عملية إزالة وتطهير الألغام، حيث تحتاج هذه العملية إلى أكثر من 20 مليار دولار، فاللغم الواحد الذي تتكلف عملية زراعته 10 – 30 دولاراً، تتراوح كلفة الكشف عنه وإزاحته ما بين 100 و1000 دولار.

وعلاوة على الألغام المضادة للأفراد، لا تزال كافة مخلفات الحرب من المتفجرات موجودة بالعديد من الدول، وفي 12 نوفمبر 2006، رحب الأمين العام للأمم المتحدة وقتها ببدء نفاذ البروتوكول الخامس بشأن مخلفات الحرب من المتفجرات الملحق بالاتفاقية المتعلقة بأسلحة تقليدية معينة ، وكرر دعوته لإضفاء الطابع العالمي عليه وتنفيذه. وفي ديسمبر 2008، رحّب الأمين العام بفتح باب التوقيع على اتفاقية الذخائر العنقودية، التي حصلت حتى الآن على 98 توقيعا و 14 تصديقا وقبولا، ويشجّع على الإسراع في إدخالها حيز التنفيذ.

وقد استمر فريق الأمم المتحدة المعني بمكافحة الألغام الذي يتألف من 14 إدارة ووكالة وصندوقا وبرنامجا وكيانات بصفة مراقب منها لجنة الصليب الأحمر الدولية، ومكتب الشؤون القانونية، ومعهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح، في السهر على ضمان الاتساق على نطاق المنظومة فيما يتعلق بجميع أركان مكافحة الألغام وأنشطتها ونهج ”وحدة عمل الأمم المتحدة“، في ظل احترام كامل للأدوار والمسؤوليات الفردية والميزة النسبية لفرادى أعضاء الفريق، عن طريق عقد اجتماعات منتظمة لفريق التنسيق المشترك بين الوكالات المعني بمكافحة الألغام على مستوى المسؤولين والفنيين. وفي جميع أجزاء هذا التقرير، يبـرز الدور الجوهري الذي يضطلع به فريق الأمم المتحدة المعني بمكافحة الألغام ضمانا لأن يكون الدعم المقدم إلى البلدان والأقاليم المتضررة من الألغام ومن مخلفات الحرب من المتفجرات دعما استراتيجيا متسما بالفعالية والكفاءة.

وفي عام 2018، نسقت إدارة الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بإزالة الألغام جهود صياغة استراتيجية الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بالألغام 2019 - 2023. ومن أهم جوانب الاستراتيجية أنها تمثل إطاراً للمساءلة لمنظومة الأمم المتحدة وتقدم نظرية التغيير لمشاركة الأمم المتحدة في الإجراءات المتعلقة بالألغام.

ومن المقرر تنظيم برامج مكافحة الألغام في بلدان عدة، في إطار حملة "سيف قراوند"، بما في ذلك دولة فلسطين، التي تنظم فيها بطولة كرة قدم في غزة.

وفي قبرص ستجري الإدارة عملية مسح نهائية على الأرض في المنطقة العازلة التي ستستخدمها لبناء مرفق رياضي مأمون. أما في الصومال، فستُنظم مبارة كرة قدم، ويجري التخطيط لسباق، وكذلك الحال في جنوب السودان ولبنان وكولومبيا.

الألغام فى مصر

تعاني مصر من مشكلة الألغام الأرضية المضادة للأفراد والدبابات والمنتشرة فى مساحات كبيرة فى منطقة الساحل الشمالى وسيناء ، فقد خلفت الحرب العالمية الثانية فى منطقة العلمين جنوب الساحل الشمالى وحتى حدود مصر الغربية ما يقرب من 17.5 مليون لغم تحتل مساحة تزيد على ربع مليون فدان صالحة للزراعة ، كما خلفت الحروب المصرية الإسرائيلية ما يقرب من 5.5 مليون لغم فى سيناء و الصحراء الشرقية

وخلال السنوات الخمسة عشر الماضية تم استخراج أكثر من سبعة ملايين لغم خلفتها الحرب العالمية الثانية فى الصحراء الغربية فى مصر، إضافة إلى مليون لغم من سيناء.

ويعمل للبرنامج المصري لمكافحة الألغام، بالتعاون مع الشركاء الدوليين، وبما يتماشى مع الأولويات الإستراتيجية الوطنية لمصر، بتبني نهج متكامل لإزالة الألغام للأغراض الإنسانية والتنموية، وربط أعمال مكافحة الألغام بالأمن والتنمية، وتطوير المعايير الوطنية لأعمال مكافحة الالغام، ودعم برنامج التعاون الإقليمي العربي.

ومن خلال الجهود المبذولة من قِبل وزارة الاستثمار والتعاون الدولي بالتعاون مع القوات المسلحة، تحت عنوان "نحو مصر خالية من الألغام " تمهيدًا للتنمية من خلال مشروع الأمانة التنفيذية لإزالة الألغام وتنمية الساحل الشمالي الغربي، قام الجيش المصري بتطهير مناطق كثيرة جدا منها، وما زالت هناك الكثير من عمليات التطهير القائمة بسيناء حتي يومنا هذا.

ولا تكتفي الحكومة بإزالة الألغام بل تتحرك لتحويل هذه المناطق المتضررة إلى مناطق لمشرعات تنموية واستثمارية، وتم إنشاء قاعدة بيانات شاملة للناجين من حوادث الألغام يتم تحديثها دوريا، مع تنظيم حملات توعية كبرى للتوعية بمخاطر الألغام.

كما تقوم بتمكين الناجين من حوادث الألغام اجتماعيا واقتصاديا بالمجتمع، حيث تم التعامل مع 696 حالة بتركيب أطراف صناعية، من بينهم517 حالة تركيب أجهزة أطراف صناعية جديدة، بالإضافة إلى 179 حالة تم تزويدها بقطع غيار للطرف الصناعي أو خدمات صيانة.

وتلقت 215 أسرة مشروعات ثروة حيوانية مدرة للدخل وذلك بإجمالي عدد (1.290) رأس أغنام وماعز، كما تم منح 206 قروض دوارة للمستفيدين لبدء مشروع خاص بها، وتوزيع 165 ماكينة خياطة علي سيدات من ضحايا الألغام وذويهم وتدريبهن على مهارات الحياكة، وتنفيذ 5 مشروعات طاقة شمسية لإنارة منازل ضحايا الألغام وذويهم، كما تمت طباعة 174 ألف نسخة لمنهج التوعية بمخاطر الألغام باعتماد وزارة التربية والتعليم، تم توزيعها على طلاب المدارس بكل المراكز التابعة لمحافظة مطروح.

وقد أدت هذه الخطط التوعوية إلى تقلص عدد المصابين من الأطفال على وجه الخصوص، بنسبة تصل إلى 80% تقريبًا، فضلاً عن تطهير 13446 فدانًا من المناطق الموبؤة، وإنشاء وتشغيل مصنع للأطراف الصناعية، لتركيب وصيانة أجهزة الضحايا من المصابين بإجمالي 240 مصابًا، وصرف معاشات بالتنسيق من خلال وزارة التضامن الاجتماعي.

ومن أكثر الإنجازات تحقيقًا على أرض الواقع عمليات التطهير والإزالة التي نتج عنها إنشاء مدينة العلمين الجديدة، ومسارات الطرق والمساحات المخصصة لوزارة الزراعة، ومنطقة الضبعة النووية وغيرها من المناطق الملوثة، والتي تعد تمهيدًا لنهضة تنموية شاملة لتخطيط مستقبل المنطقة خلال 2030.